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莆田市“十二五”时期发展目标
发布时间:2011-05-09 00:00:00 被阅览数:4625
内容摘要: “十二五”时期,是我市加快发展的关键时期。我们要准确把握国内外、省内外形势,加快转变经济发展方式,全力推动我市科学发展、跨越发展。   “十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导...

  “十二五时期,是我市加快发展的关键时期。我们要准确把握国内外、省内外形势,加快转变经济发展方式,全力推动我市科学发展、跨越发展。
  十二五时期全市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央五个坚持和省委先行先试、加快转变、民生优先、党建科学的基本要求,以科学发展、跨越发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改善民生为立足点,更好地融入福建和海西发展大局,坚持用发展凝聚人心、用发展提升形象、用发展改善民生、用发展考核干部,大力实施以港兴市、工业强市发展战略,全面推进湄洲湾港口城市和世界妈祖文化中心建设,凝心聚力、增创优势,抢抓机遇、加快转变,深化改革、扩大开放,改善民生、促进和谐,推动跨越发展、建设宜居港城,为提前三年建成全面小康社会奠定决定性基础。
 
  十二五时期经济社会发展的总体目标是:跨越发展、宜居港城。
  ——经济实现跨越发展。全市生产总值年均增长16%以上,到2015年确保1800亿元、力争达到2000亿元,比2010年翻一番以上;人均生产总值6.6万元以上,力争达到全省平均水平;财政总收入年均增长18%以上,到2015年确保180亿元、力争达到200亿元,比2010年翻一番以上;全社会固定资产投资年均增长25%,五年累计5000亿元;社会消费品零售总额年均增长18%;外贸进出口年均增长10%;五年累计实际利用外资40亿美元(按可比口径)。
  ——结构调整不断优化。经济社会发展转型取得明显进展,先进制造业和服务业贡献率明显提升,三次产业在更高层次上协调发展,基本建成现代产业体系,发展质量和效益进一步提高,发展活力和后劲进一步增强。到2015年,三次产业增加值比重调整为75538;城镇化率提高到55%,力争城乡一体化走在全省前列;高新技术产业增加值占GDP比重力争达15%;知识产权拥有量提高,研发经费支出占GDP比重达1%以上,力争达到全省平均水平;形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力强的大企业大集团;基本建成以临港工业为主导的海峡西岸先进制造业基地,我市在全省的地位和作用更加凸显。
  ——人民生活更加殷实。城乡居民收入大幅度提高,基本形成合理的收入分配结构,居住、交通、生态等生活环境有较大改善,人民群众的幸福指数明显提升。城镇居民人均可支配收入年均增长11%,农民人均纯收入年均增长10%以上。人口自然增长率年均控制在8‰以内,2015年末全市常住人口300万人。城镇登记失业率控制在4%以内;五年城镇新增就业人数10万人。价格总水平保持基本稳定。
  ——公共服务逐步完善。覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成,公共服务均等化水平明显提高。到2015年,财政教育支出占财政一般预算支出比重达37%;九年义务教育巩固率达97.5%;主要劳动年龄人口平均受教育年限10.5年;高中阶段教育毛入学率达90%;城镇基本医疗保险参保率95%以上;新型农村合作医疗参合率95%以上;新型农村社会养老保险参保率100%;城镇保障性住房建设套数完成省下达任务;千人均医疗机构床位数3.4张;千人均医生1.7人。
  ——生态环境优美宜居。生态市建设取得重要阶段性成果,经济发展、人口布局和资源环境承载力更趋协调,基本建成生态效益型经济体系,基本建成优美舒适的人居环境,达到较宜居城市标准。到2015年,城市(含县城)垃圾无害化处理率95%以上;城市(含县城)污水处理率80%以上;耕地保有量不低于108.69万亩;非化石能源占一次能源消费比重25%;单位工业增加值用水量、单位GDP二氧化碳排放降低、单位GDP能源消耗、主要污染物排放减少等均完成省下达任务;森林蓄积量800万立方米;森林覆盖率59.8%
  实现以上发展目标,要突出科学发展、跨越发展;突出转变方式、调整结构;突出以港兴市、工业强市;突出先行先试、改革开放;突出统筹协调、改善民生。要着力优化区域发展布局,形成一核两翼三基地的发展格局;着力构建现代产业体系,加快建设海峡西岸先进制造业和能源基地;着力实施扩大内需战略,形成内需拉动强劲的经济增长趋势;着力统筹城乡发展,加快建设滨海宜居城市;着力完善基础设施建设,打造东南沿海区域性交通枢纽;着力推进全方位开放,大力发展开放型经济;着力增创莆台合作发展新优势,构筑两岸人民交流合作的前沿平台;着力提高可持续发展水平,构建资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会;着力保障和改善民生,努力构建和谐社会;着力推进改革攻坚步伐,建立更具活力的体制机制。

努力为十二五发展起好步开好局
  2011年是十二五发展的开局之年,要进一步开拓创新、扎实工作,继续实施五大战役,以优异的成绩迎接建党90周年。今年经济社会发展的主要目标是:力争实现超千争百促跨越。全市生产总值增长16%,预期970亿元,力争突破千亿元;规模以上工业总产值增长25%,预期1560亿元;全社会固定资产投资增长35%,预期650亿元,力争突破800亿元;社会消费品零售总额增长18%,预期330亿元;外贸进出口总额增长13%,预期36.6亿美元,其中出口23.8亿美元,增长10%,进口12.8亿美元,增长18.5%;实际利用外资(按可比口径)8亿美元,增长4%;财政总收入95亿元,增长22%,力争突破百亿元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;人口自然增长率控制在7.5‰以内;耕地保有量、单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标均完成省下达任务。
  实现今年经济社会发展目标,必须抓好八个方面工作:
  一、夯实三农基础,促进农村经济稳步发展
  促进农民增收。落实各项强农惠农政策,足额兑现各类补贴资金。实施促进农民增收十大工程。支持发展粮食产业,促进种粮农民增收。搞活土地流转机制,提高土地经营效益。加强农村劳动力素质培训,鼓励农民就业创业。加快发展农民专业合作社,深化农产品流通,提高农业社会化服务水平。
  发展现代农业。转变农业发展方式,调整优化农业结构,大力发展水产、水果、蔬菜、林业等优势产业。把农产品加工作为工业大产业来抓,扶持发展农业龙头企业,完善龙头企业与农户的利益联动机制,引导企业发展规模化农产品加工。推进农业标准化示范建设,打造农产品无公害基地。加强重大动植物疫病防控,完善农产品市场准入制,建立健全农产品质量安全检验检测体系,确保农产品质量安全。深化莆台农业合作,建好仙游台湾农民创业园。
  推进新农村建设。统筹完善村庄规划,抓好100个中心村建设,培育打造一批新农村建设精品示范村。认真落实20个重点贫困村扶贫帮困工作。完善路网工程,完成安保工程266公里,改造危桥16座。续建木兰溪下游防洪工程,启动木兰溪中上游(仙游段)防洪工程建设。除险加固17座小型水库。基本完成乌溪水库前期工作。继续实施新农村饮水安全工程,力争解决海岛村群众饮水安全问题。继续建设东圳大型灌区和萩芦中型灌区。实施6片节水示范工程。推进涵江、仙游小型农田水利重点县建设。抓好石城中心渔港等5个渔港建设。深入开展农村家园清洁行动。不断健全农村教育、卫生、文化等设施,发展农村社会事业。
  二、建设工业强市,促进工业经济提速增效
  培育壮大临港产业。整合三湾资源,重点推进铁矿石、木材、油品、LNG和煤炭五行基地建设。建成投入使用南日风电四期、后海风电场等风电项目;推进龙源福建总部和平海湾潮汐能发电项目建设。开工建设LNG5-6#储罐、丁基橡胶、中新石化东吴仓储等项目。加快建设湄洲湾LNG产业园、秀屿木材加工区、石门澳产业园、东吴产业基地和仙游精细化工产业基地,确保鞍钢冷轧、冷能空分、赛得利差别化纤维一期等重大项目实现投产。扎实推进大型钢铁基地、新型超超临界火电、LNG大型储备基地、中投釜山石化、国投湄洲湾硅钢等重大项目前期工作。继续推进莆田核电、核工业产业园区前期工作,争取列入国家核电十二五规划。依法清理闲置土地和岸线,集约利用港口资源。
  提升特色产业。认真落实“2135”产业发展规划,实施传统特色产业技术创新提升工程。促进福晶科技与中科万邦合作开发LED应用照明及上游芯片产品项目。积极扶持三棵树、闽中有机食品、新飞天鞋业、新威电子、连天红、新东亚机械等一批新增长点龙头企业扩产增值,加快建设宝泉古典工艺集中区、亿发工贸园、仙游循环经济示范基地等项目,开工建设天下农庄粮油深加工、华港制油、海峡纺织工业园、海山机械、万鑫金属制品产业园(迁建)等项目。
  构筑自主创新高地。实施企业研发投入资助计划,重点扶持一批工程研究中心、工程实验室和企业技术中心,提升企业自主创新能力。加强院地合作,推进产学研结合。鼓励企业参与制定国家、行业标准。继续实施品牌带动,扩大品牌效应,推行敏捷制造,提高产业竞争力,争取新增省级企业技术中心2家、行业性和区域性企业技术创新公共服务平台1个,推进企业开发新产品200项以上,申请省新产品鉴定5项以上,新创国家级品牌3个、省级品牌30个。
  加快发展民营经济。继续实施民资回归工程。优化民营经济发展环境,切实形成服务民营企业发展的绿色通道。从具体企业入手,做好大型民营企业制造业项目洽谈工作,签约一批项目。
促进企业改制上市。加大政策扶持力度,鼓励企业改制上市。积极争取三棵树、保兰德两家企业挂牌上市。主动帮助双驰鞋业、才子服饰等已改制企业加快上市步伐。大力培植华丰鞋业、华林蔬菜、金利莱斯服饰、集友框业等拟上市后备企业,加快完成股份制改造。
  三、扩大服务需求,促进第三产业蓬勃发展
  培育现代物流业。加强运输市场监管,鼓励交通运输企业开拓专业化、社会化物流服务。积极发展第三方物流,筹建成立福建凤凰国际航运有限公司,培育一批现代物流龙头企业。加快建设湄洲湾配煤基地、涵江临港物流园区、铁路港湾站物流园区、黄石商贸物流园区、秀屿综合物流园。开工建设东吴60万立方米商业油库储备基地、罗屿铁矿石中转基地、东吴物流园区等项目。加快推进盘屿250万立方米商业储备油基地等项目前期工作。
  提升商贸服务业。开拓城乡市场,扩大居民消费,构建大型消费平台,继续引进国内外知名大型商业零售企业,加快建设海峡国际商贸城、红星美凯龙、鞋服城、珠宝城、古典家具城等大型商场、专业市场,推进钢贸城、汽贸城、家居建材城等项目前期工作。规范房地产市场秩序,扩大廉租房、公共租赁房、经济适用房供应量,积极拓展二手房和住房租赁市场,大力发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅,促进多层次的住房消费。大力发展便民商业和社区生活服务业,完善社区商业网点,加快集贸市场升级改造,扎实推进城市便民店建设,提升城市消费水平。继续实施万村千乡市场工程,推进菜篮子工程和家电下乡活动,促进农村消费。
  发展新兴服务业。大力发展商务服务业,推动总部经济发展,加快建设总部基地和总部商务区,有效吸引跨国公司和国内知名大型企业来我市设立地区总部、研发设计中心、采购营销中心和结算中心。大力发展文化创意产业,推进海西文化创意产业园、妈祖文化影视城等项目前期工作,规划建设工艺美术创意产业基地。整合传媒业经营性资源,优化提升报业、广电、印刷出版等文化产业。积极培育文化娱乐、电子通信、教育培训、体育健身、休闲旅游、家政服务等生活需求型服务业,统筹推进信息、外包、中介、广告、策划、大型会展等商务分包型服务业。
  拓展旅游经济。加大湄洲岛创建5A级旅游景区力度,完善景区基础配套和服务接待设施,申报设立妈祖文化旅游综合试验区、海峡两岸文化交流合作示范区和妈祖文化生态保护实验区。统筹开发大九鲤湖景区,带动常太现代农业观光园、麦斜岩、菜溪岩等景区连片开发建设。积极推进海峡、滨海、文化、生态、红色、乡村休闲、工艺旅游。加强旅游区域合作,促进莆台旅游合作,深化闽东北五市的旅游协作机制,主动融入海西大旅游圈。
  四、实施项目带动,促进投资拉动强劲有力
  推进重点项目建设。着力抓好省级、市级在建、预备和前期重点项目,强力推进百个重大攻坚项目。加强与央企、国内外知名企业的合作。全程跟踪服务项目,强化用地、用海、资金、环评等建设要素的保障力度。
优化项目结构。认真对接国家、省产业调整和振兴实施方案,大力引进加工制造、自主创新、环境友好、高新技术等类型的重点项目,加大对临港工业建设、产业结构升级、城乡统筹发展、社会事业进步、生态环境保护等领域的投资力度,进一步优化投资结构。
  构建综合交通体系。加快建设湄洲湾航道拓宽三期工程及东吴作业区东1-2#、秀屿作业区2-3#、莆头作业区1-2#等深水泊位码头建设。续建向莆铁路莆田段和湄洲湾港口铁路支线,建设福厦铁路枫亭客运站,全力配合宁漳城际轨道、仙龙铁路、宁漳客货运专线的前期工作。继续推进莆田机场前期工作。建成沈海高速公路莆田段扩建工程,续建莆永高速公路莆田段、沈海高速公路复线莆田段,开工建设湄洲湾至重庆高速公路莆田段。加快省道201线莆田段、202线莆田段、城港大道二期、石城疏港路、秀屿疏港路、涵港路等疏港道路建设。优先发展城市公共交通,逐步建立城乡统筹的公交体系。
  五、统筹城乡发展,促进宜居城市加快建设
  完善城市基础设施。建设秀港路、仙游二环路、涵江环城南路、木兰大道、物流1#2#路等市政道路,打通学园路北段、八二一街顶墩段、胜利路等断头路,实施荔园路等城市主干道白改黑工程。继续实施城市主干道电缆下地工程,新增地下缆线18公里。促进供水资源整合,抓紧完善燃气管道供应系统,建设垃圾处理、转运设施和污水收集配套管网,建成36座符合设置规划标准的城市公厕和一批公共停车场。建设城市规划展示馆,进一步加强城市管理,提升城市形象。
  创建国家园林城市。围绕五山簇拥、四水相依、三湾环绕、二岛添辉、一心为源的宜居城市建设格局,建成大型城市综合性公园1座,创建绿色乡镇12个,新增立体绿化150处。重点实施荔港大道、荔涵大道、城港大道、迎宾大道、仙港大道、东园路、荔园路二期等城市主干道绿化。启动囊山、九华山、天马山、壶公山、大蜚山等公园规划工作,建设绶溪公园一期、土海湿地公园一期、东岩山公园,改造凤凰山公园。建成城市林荫景观道。建设木兰溪北洋水系荔枝林休闲景观带。
  打造宜居城市综合体。严格控制和保护木兰溪两岸土地资源。加快实施木兰溪两岸市政配套基础设施工程,加快推进玉湖片区、木兰金融财富中心、木兰国际广场、莆田火车站站前片区、荔城新区、磐龙山庄、萩芦山庄、泗华滨溪小区、总部经济办公区、樟林水乡等城市综合体和棚户区改造基础设施工程建设,促进新城形成规模,推动旧城完善配套,进一步集聚人气。
  加快推进小城镇建设。抓好江口镇、西天尾镇2个省级以及7个市级小城镇综合改革建设试点工作,扩大试点镇范围。完善道路、公交、燃气、供水、污水垃圾处理系统等市政公用基础设施建设,加大文化、教育、卫生、商贸、酒店等服务设施投入,打造特色支柱产业,促进城乡统筹发展。
  推进生态文明建设。加强环境质量监管,严格执行规划环评制度。完善矿产资源和水资源的生态补偿机制。深入开展节水型社会建设,大力整治木兰溪、萩芦溪重点流域水环境,扎实推进节能减排工作。全力创建森林城市,继续实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障工程,植树造林15万亩,提高生态环境承载能力。
  六、深化改革开放,促进发展活力持续增强
  推进重点领域改革。加快投融资体制改革,进一步探索和推行BOTBT等项目融资方式,引导社会资金投向公共基础设施和公共服务领域。拓展公共资源市场化配置工作,规范与完善政府采购、工程、土地、产权等领域的电子化交易。继续推进污水处理、垃圾处理、道路保洁等市场化运作、产业化经营。加快国有企业改革重组步伐,完善以五大产业集团、三大投资性公司为主导的国有资产运营架构,盘活国有存量资产。加强水、电、成品油、药品、医疗服务等重要商品和服务的价格改革。推进政府机构改革,加快事业单位分类改革和人事制度改革。积极构建产业人才高地,营造尊重人才的社会氛围。适时启动行政区划调整。
  促进区域协调发展。着力优化区域发展布局,推动形成一核两翼三基地的发展格局。集中要素资源全面开发湄洲湾北岸。启动兴化湾南岸规划建设,科学谋划兴化湾南岸产业布局。重点支持仙游加快发展,在政策、项目和融资上给予更大的倾斜,完成金钟水利枢纽扫尾工程,加快引水配套工程建设步伐,做大做强仙游经济开发区、仙游工艺产业园等一批各具特色的工业园区,培育壮大工艺美术、石化等一批产业集群,推动仙游经济奋力崛起。
  提升利用外资水平。加大对国际大企业、大公司投资高新技术产业、现代服务业、高端制造业的引导力度,推进金鹰林浆纸一体化、赛得利差别化纤维二期、台湾宏利高世代面板以及力宝、嘉里、信和、佳通、兴隆等集团重大投资项目尽快落地。全力支持鼎盛五金等一批外资企业做好上市筹备工作。吸引外资企业在莆设立地区总部。鼓励台商及境外资本投资我市医疗业。积极参与国  内外重大招商展会,重点组织好台湾、新加坡经贸活动周等招商活动,扩大东南亚招商成果。

  加强对外交流合作。积极实施走出去和出口市场多元化战略,鼓励优势企业开拓海外市场。充分利用自由贸易区的关税优势,深度拓展东盟市场。加强对台文化经贸合作。积极申报莆田台商投资区,主动承接台湾电子、机械、石化等产业转移。推进油品、木材、煤炭、天然气等中转基地建设。继续办好妈祖文化旅游节、艺博会、鞋交会等节会,吸引国内外采购商和有影响力的零售商来莆设点。加快电子口岸建设,进一步提高口岸通关效率。积极参与闽浙赣皖经济协作区、闽东北协作区交流活动,密切与向莆铁路沿线城市合作。
  七、加强财经工作,促进经济发展能力保障
  培植壮大财源税源。完善财政扶持机制,重点支持科技含量足、带动能力强、税收贡献率高的重大工业项目,大力培育发展建筑、交通等大型企业集团,扩大支柱财源。加快发展第三产业,落实促进餐饮、娱乐、旅游、会展、物流、商贸流通、房地产等服务业发展的政策,发展税源型经济。创新税收征管模式,切实解决票外开、税外流、车船外挂问题。强化税收征管,依法抓好大型税源、重点税种的征收工作,防范和打击偷逃税行为。盘活城市存量资源,加大土地收储力度,强化土地出让金收支管理,增加政府性基金收入。
  提高财政管理水平。深化预算制度改革,保法定增长、保民生支出、保重点建设。完善国库集中支付制度,提高财政资金使用效益。创新投资机制,拓宽融资渠道,集中财力办大事。推进依法理财,加强财政和审计监督,严格预算约束,严格控制和压缩一般性预算开支,降低行政成本。
  推动金融服务创新。拓展金融服务规模,用活金融服务产品,优化信贷资金投向结构,加大对产业升级、中小企业、节能减排、木兰溪两岸建设、新农村建设等重点领域和薄弱环节的信贷支持。推进债券市场融资,鼓励发展风险投资。争取多家国内外金融机构来莆设点。建立健全融资性担保公司的监管体系,扶持发展中小企业贷款担保机构,成立担保行业协会。创新出口信贷产品,扶持外贸企业发展壮大。加强社会信用体系建设,营造良好金融生态环境。
  八、着力社会民生,促进经济社会和谐发展
  优先发展教育事业。统筹城乡教育资源,加快城乡义务教育学校标准化建设,创建标准化初中校18所、小学130所。加快中小学校舍安全工程建设,重建中小学校舍50万平方米,全面完成无设防校舍重建任务。全面实施城区中小学扩容工程。推进仙游师范学校、莆田电大和莆田职校新校区建设。大力发展学前教育,加快公办幼儿园建设,鼓励社会力量兴办幼儿园。提升高等教育质量,支持莆田学院和湄洲湾职业技术学院发展。大力发展职业教育,突出培养技能型紧缺人才。重视发展特殊教育,规范发展民办教育,积极发展远程教育、继续教育、社区教育、老年教育、终身教育。加强教师队伍建设,深化教育人事制度改革,做好教师县管校用省级试点工作。
  提高全民健康水平。加强医疗卫生机构基础设施建设,建成莆田学院附属医院新区,建设市第一医院新门诊大楼和病房大楼,迁(扩)建市妇幼保健院、市皮肤病防治院。扩建市中心血站,兴建义务献血网点。新建改造一批乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室。推进公立医院改革,筹建市级医疗集团。加快实施国家基本药物制度,加强公共卫生服务体系和职业病防治能力建设,强化疾控卫生监督,提高卫生应急处置能力。严格食品药品质量监管,扶持促进中医药事业发展。落实人口与计划生育国策,推进妇幼卫生保健事业,提高出生人口素质。发挥后省运优势,推进全民健身,发展体育产业。
  推进文化全面繁荣。继续建设创新型城市,争创全国科技进步先进城市四连冠。加快建设博物馆、图书馆、科技馆、艺校等文化设施,全面建成43个乡镇文化站。推进莆仙戏申报世遗工作,组建莆仙戏剧院,组织莆仙戏精品创作与演出,做大做强莆仙戏现代文明小戏品牌。推进妈祖信俗等非物质文化遗产保护工作,发展妈祖文化产业,培育莆田特色文化市场。完成《莆田市志》总纂。深化精神文明建设,繁荣发展社会科学、文学艺术、广播影视、新闻出版事业。
  扩大就业促进创业。完善就业公共服务体系建设,实施积极的就业扶持政策,重视大中专毕业生就业工作,加大对零就业家庭和困难群体的就业援助力度,新增城镇就业2万人。多渠道开发就业岗位,创建充分就业社区。鼓励自主创业,以创业带动就业。组织各类职业培训,筹建技师学院,建立一条龙创业培训服务模式。实施农村劳动力素质培训工程,转移农村劳动力2.5万人。加强就业信息化建设,推进跨区域劳务合作。
  全力办好为民实事。集中力量办好便民商业网点和城市副食品生产基地建设、医疗卫生机构建设、危旧房(棚户区)改造和社会保障房建设、改善城市人居环境、完善公共文化服务设施、教育均衡发展、市民便捷出行工程、无线城市工程、文甲码头游客广场及停车场工程、强化弱势群体帮扶、食品放心工程等关系人民群众切身利益的实事,让人民群众共享发展成果。
  完善社会保障体系。规范社会保险管理,扩大各项社会保障政策的覆盖面。全面推行城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度,巩固发展新型农村合作医疗制度,健全医疗救助体系。持续建设金保工程,提高社会保障能力。推进新型农村社会养老保险工作。深化机关事业单位养老保险制度改革。加快发展慈善、社会福利、老龄和残疾人事业,续建市社会福利中心、市慈康医院和仙游县福利院,推进敬老院建设。加大保障性住房建设力度,新增廉租住房租赁补贴800户,筹集、续建各类保障性和政策性住房6830套。积极调整收入分配格局,实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,切实提高城乡居民收入,让人民生活更加宽裕。
  维护社会安定稳定。不断创新平安莆田建设机制。推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,严格落实社会治安综合治理责任制,严厉打击两抢一盗等各类违法犯罪行为,进一步加强社会治安防控体系建设,确保一方平安。严格落实安全生产责任制,加大安全生产基础设施投入,推进社会消防安全防火墙工程,强化监督检查,防止重特大安全事故发生。做好信息化条件下的保密工作,维护国家安全和利益。建立健全防灾减灾体系,提高防灾减灾能力。认真落实党的民族政策,依法加强对宗教场所的整治管理。支持驻莆部队和武警部队工作,加强民兵、预备役部队和海防、人防建设,落实双拥优抚安置政策,再创全国双拥模范城。继续加强统计、档案、外事、侨务、气象、水文、地震等工作。

 

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